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● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  早在幾年前，海南省就爭取到瞭國土資源部的支持，率先推進瞭包括農村土地產權制度、征地制度、農村集體土地流轉等改革試點。

  海南土改能否進一步推進？這一《管理辦法》能否審議通過頗為關鍵。

海南土改醞釀新突破允許集體土地自主開發經營

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內容來自sina新聞

  實際上，目前發生的集體土地流轉大多不會改變集體土地性質及脫離農業領域。此次《海南省農民集體建設用地管理辦法》則表示，其非農業開發的領域主要涉及旅遊、農貿市場、標準廠房等。

  據瞭解，截至2012年底，海南省89.65萬農戶領到瞭宅基地，發證率占全省應發證總戶數的97.7%，並建成省、市縣、鄉鎮三級聯網的農村宅基地產權管理信息系統。

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  但問題在於，可以涉及的非農業領域到底能有多深？



  "農村集體建設用地可用於非農業建設，意味著中國農地性質變更的大門已被打開。"該人士說。

  海南省國土環境資源廳研究制定的《海南省農民集體建設用地管理辦法》(下稱《管理辦法》)，近期已上報海南省政府審議。

  為瞭明晰產權關系、保護農民的土地權益並為發展農村經濟、推進土地管理制度改革創造基礎條件，海南省從2002年起開展全省農村土地確權工作，並於2005年全面完成瞭集體土地所有權的確權劃界與登記發證工作，登記發放集體土地所有證92810宗、總面積4834.2萬畝，占應確權土地總面積的99%，制作瞭海南省農村集體土地所有權地籍圖，並建立瞭海南省農村土地確權數據庫，成為我國第一個基本完成瞭農村土地確權登記的省份。

  根據我國現行土地管理法，土地按用途分有農用地、建設用地等。而在農村集體所有制的土地中，農村集體建設用地多指除耕地、林地等農用地以外，用於宅基地、集體企業用地等建設用途的土地。

  土地確權的先行者

  上述《管理辦法》提及，經批準納入流轉試點的農村集體建設用地，允許農村集體經濟組織或者村民自主開發經營，用於旅遊、農貿市場、標準廠房等非農業建設。

  土地確權工作對推進以土地流轉為核心內容的土地改革打下基礎，正鑒於此，國土資源部在2009年批準三亞市作為農村集體土地產權制度改革試點後又在2012年將在海口、三亞、陵水等市縣列為全國農村集體土地產權制度改革試點。

  "我們拿到確權證以後就可以把地流轉出去，租給別人收租金，但是我們這裡流轉出去農業用地主要還是用來建果園、蝦塘、觀光農業。"東方市板橋鎮一位農民告訴記者。

  "通過土地確權工作，海南大部分農業用地都可以進入流轉，但是現有政策下，大部分可流轉的農業用地還是用於與農業相關的建設。"上述業內人士表示，目前來看，海南農村集體建設用地的"新探索"主要還是集中在試點地區。"三亞、保亭著重探索農村集體土地參與旅遊開發，海口主要探索集體土地交易平臺建設與宅基地管理，陵水則著重探索旅遊景區周邊農村集體土地流轉和利用。"該人士介紹。

  農地性質變更的契機

  海南省國土環境資源廳研究制定的《海南省農民集體建設用地管理辦法》，近期已上報海南省政府審議。

  海南土改能否進一步推進？這一《管理辦法》能否審議通過頗為關鍵。上述業內人士說。

  據瞭解，《海南省農民集體建設用地管理辦法》對農村集體建設用地規劃與計劃、宅基地、公共設施與公益事業用地、開發經營與流轉等做出明確規定。其中最受關註的內容為：經批準納入流轉試點的農村集體建設用地，允許農村集體經濟組織或者村民自主開發經營，用於旅遊、農貿市場、標準廠房等非農業建設。

  此外，海南省有關部門還完善瞭相關法規和政策。於2006年出臺瞭《預防和處置土地權屬糾紛群體性事件暫行辦法》，成為全國第二個頒佈處置該類突發公共事件應急處理辦法的省份，並於2008年出臺瞭第一部處理土地權屬糾紛問題的地方法規--《海南省土地權屬確定與爭議處理條例》。

  "此管理辦法最大的亮點就在於擴大瞭農村集體建設用地的用途，農村集體經濟組織或者村民可以在農村集體建設用地上開展非農業建設，這對推動農村經濟發展有著極為深遠的現實意義。" 中國(海南)發展改革研究院相關部門負責人告訴記者。

  "一旦農村集體建設用地可以用作非農業建設，未來農地會大量減少，土地租售交易還將出現大量增加，隨之而來的就是旅遊、農貿等經濟的快速發展。"上述業內人士表示，海南民間二胎 民間二胎房貸風險利率多少免費諮詢試算是中國土改的試驗田，在土地確權基本完成的情況下，推出旨在擴大農村集體建設用地的用途的《海南省農民集體建設用地管理辦法》，是在為中國未來土地的市場化流轉探索新道路。

  土改的核心是農民土地的自由流轉，土地確權則是關鍵步驟，海南之所以能成為中國土改的試驗田，其全國最有效率的土地確權工作功不可沒。

  與全國其他省份相比，由於歷史原因，海南土地權屬管理基礎其實非常薄弱。農村集體土地權屬經過瞭土改、農業合作化、農村公社化等6次大變遷後，土地權屬已無文字資料可查。

  一位業內人士表示，目前，海南省已有超過2萬農戶拿到瞭土地流轉證，在"紅本"在手的情況下，不少農民得到瞭實惠。

  "對於這些手中有大量農業集體用地的企業來說，最關心的莫過於這些土地能否用於'城鎮化'。"有市場人士認為。

  "農村集體建設用地若可用於非農業建設，意味著海南農地性質變更的大門已被打開。"有受訪的業內人士如是表述。實際上，除瞭海口、三亞、保亭等農村集體土地產權制度改革試點外，海南其他地區的農地流轉還是被硬約束在與農業相關的建設這一范疇內。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-13/17062493853.shtml

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